La norma deroga un artículo de la Ley de Turismo y cambia el esquema de venta de boletos aéreos, en un mercado marcado por plataformas digitales.
La comisión del 6% en pasajes aéreos fue eliminada oficialmente con la promulgación firmada por el presidente Santiago Peña. La medida suprime el pago mínimo que las aerolíneas debían abonar por cada boleto vendido en Paraguay. Esa obligación regía desde el año 2005.
El cambio fue impulsado por el Poder Ejecutivo y aprobado por el Congreso Nacional a finales de abril, tras su tratamiento en ambas cámaras. El Gobierno sostiene que la eliminación de esta comisión puede reducir costos operativos de las compañías aéreas. También espera que el efecto llegue a los pasajeros con tarifas más accesibles.
Peña afirmó que firmó la ley para eliminar una carga aplicada a las aerolíneas por cada pasaje vendido en el país. “Una medida que reduce costos operativos y se traduce en tarifas más accesibles para nuestros compatriotas”, expresó. Sin embargo, el impacto final dependerá del comportamiento del mercado y de cada operador.
Comisión del 6% en pasajes aéreos: qué cambia
La nueva ley deroga el inciso f del artículo 33 de la Ley Nº 2828 del Turismo. Ese apartado establecía el derecho de prestadores de servicios turísticos a percibir un porcentaje no menor al 6% sobre la tarifa de pasajes aéreos vendidos. Con la derogación, ese pago obligatorio queda suprimido.
La decisión modifica el esquema de comercialización de boletos en el país. Durante el debate legislativo, algunos parlamentarios señalaron que la norma anterior restaba competitividad al mercado aéreo. También indicaron que su aplicación se volvió más difícil en un contexto dominado por ventas digitales y nuevas formas de contratación.
Firmé la ley que elimina una carga impositiva del 6% que las aerolíneas pagaban por cada pasaje en Paraguay. Una medida que reduce costos operativos y se traduce en tarifas más accesibles para nuestros compatriotas.
De esta manera, seguimos abriendo puertas para que más…
— Santiago Peña (@SantiPenap) May 22, 2026
Un mercado aéreo marcado por la digitalización
El tratamiento del proyecto incluyó argumentos sobre la modernización del sector. Legisladores, entre ellos el senador Juan Carlos “Nano” Galaverna, mencionaron que las plataformas digitales cambiaron el rol tradicional de los intermediarios. Según esa postura, el modelo anterior ya no respondía plenamente a la dinámica actual del mercado.
La derogación generó posturas encontradas en el Congreso. Algunos celebraron la eliminación de la comisión, mientras otros cuestionaron el origen histórico de la disposición. También se recordó que aerolíneas internacionales, como American Airlines, redujeron o suspendieron operaciones en Paraguay en un contexto considerado poco competitivo por sus costos.
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El efecto sobre el precio de los pasajes no será automático ni uniforme. Dependerá de la competencia entre compañías, la estructura tarifaria y las decisiones comerciales de cada aerolínea. Tras la sanción legislativa, el expediente fue remitido al Ejecutivo, que finalmente promulgó la normativa este 22 de mayo de 2026.
Fuente: ABC Color