La Comisión Nacional de la Competencia sancionó a la Municipalidad de Asunción por incurrir en el abuso de posición dominante. La medida quedó establecida mediante la Resolución D/AL N° 69/2025 emitida por el Directorio de la institución. El dictamen sanciona las restricciones impuestas por la administración capitalina en los servicios de desinfección, desinsectación y desratización. El miembro del Directorio, Rolando Díaz Bogado, confirmó este miércoles el alcance del fallo regulador.
El conflicto sobre el control de plagas en la capital comenzó a investigarse formalmente en octubre de 2024. En aquel momento, la Cámara Paraguaya de Controladores de Plagas denunció que las ordenanzas municipales exigían la contratación exclusiva de personal comunal. Posteriormente, en diciembre de 2025, la Conacom formuló la acusación formal contra el municipio tras verificar la restricción del mercado.
La infracción sancionada responde a la extralimitación de las potestades regulatorias de la Municipalidad de Asunción. Las autoridades locales crearon un régimen de carácter monopólico y obligatorio en la prestación de fumigaciones. De esta manera, el municipio impuso la exclusividad de sus funcionarios para realizar las tareas sanitarias en los comercios.
Exclusión del sector privado y barreras a comercios
El organismo regulador comprobó que la Municipalidad desconoció las habilitaciones otorgadas por la autoridad competente de la Digesa. A pesar de existir firmas privadas autorizadas, la administración comunal solo reconoció como válidos los servicios prestados por su propio personal. La conducta anuló completamente la libre competencia dentro del mercado relevante definido por los técnicos.
Esta exigencia impuso barreras directas a las actividades comerciales e industriales de la capital. Cualquier negocio o empresa que requería obtener o renovar su licencia de funcionamiento quedaba obligada a contratar el servicio municipal. La medida rigió de forma obligatoria, dejando sin opciones a los contribuyentes que preferían prestadores privados habilitados.
El Directorio de la CONACOM sancionó a la Municipalidad de Asunción por abuso de posición dominante.
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Garantía del derecho a la defensa y resolución final
Concluida la fase investigativa, la Dirección de Investigación de la Conacom sostuvo la acusación correspondiente contra el municipio. Tras la notificación, se dio inicio al sumario disciplinario oficial. Durante este proceso, la Municipalidad de Asunción ejerció su derecho a la defensa antes de la resolución final dictada por el Directorio.
La determinación emitida por la Conacom busca restablecer las condiciones competitivas en el rubro de control de plagas. La decisión institucional sienta un precedente clave para evitar que normativas locales vulneren la Ley de Libre Competencia en el país.
Fuente: Medios del Estado